中乌领导人通话的三重效应
作者:黄境(Jade Wong)
观澜综合研究院高级研究员
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通话一是有力驳斥了美国鹰派关于中国不可信的言论,二是使中国成为欧洲经济和秩序重建的自然参与者,三是实现了对俄关系的平衡。
4月26日,习主席和乌克兰总统泽连斯基之间的一番通话引起了国际媒体震动。这次通话各方期待已久。
二人自乌克兰危机以来的首次通话持续近一小时。谈话强调了中乌2011年建立的“战略伙伴关系”。习主席表示中国不会“隔岸观火”,也不会“拱火浇油”。中国的欧亚事务特别代表将赴乌访问,“就政治解决乌克兰危机同各方进行深入沟通”。
巩固中欧关系回暖势头
今年入春以来,中欧关系稳步回升,这种势头在4月初随着法国总统马克龙访华而达至高潮。俄乌冲突堪称中欧关系在冷战结束之后遭遇的最大挑战,中国和欧洲都试图走出俄乌冲突的阴影。
然而,中欧关系的回升势头非常脆弱。中国驻法大使卢沙野在一次电视采访中的言论,被解读为质疑前苏联国家的主权,引发外交风波。尽管中国外交部并不认可卢大使的“个人言论”,但欧方疑虑未能完全消除。
如果没有中乌领导人的通话,那么这个意外事件可能将打乱中欧走近的步伐。其之于中欧关系的影响,将如同气球风波之于中美关系的影响一样。
在中乌领导人通话后,法国外交部发出声明,称通话“积极”,并指马克龙在月初访华时已向中方列出“尽快举行这样一次通话的理由”。
欧盟也欢迎这“重要的、早该迈出的第一步”。简言之,中欧关系的上升势头得到了巩固。
开启新一轮大国博弈
乌克兰战火燃起之后,各大国合纵连横,相互之间激烈博弈。由于一份声称中俄关系“无上限”的联合声明,中国被西方视为莫斯科的潜在帮手,尽管中国自己从未认可这一定位。
通过与泽连斯基通话,中国实际上落实了自己的角色定位——调解人。习主席在电话中告诉泽连斯基,中国不是“当事方”。
这番通话,一是有力驳斥了美国鹰派关于中国不可信的言论,二是使中国成为欧洲经济和秩序重建的自然参与者,三是实现了对俄关系的平衡——示好之余避受其累。
另一个赢家则是欧洲。马克龙访华并发表关于台湾的言论后,受到美欧盟友很大压力,现在他终于可以松口气。据媒体报道,马克龙正在准备乌克兰问题的 “和平峰会”,并已邀中国参与。如果事情进展顺利,他将证明欧洲并非美国“附庸”。
与欧洲相比,美国对这次通话有所保留。美国只希望中国不要“挡道”——白宫已多次警告中国不要援俄武器。但美国不希望中欧动摇它对局势的主导。对于斡旋俄乌的提议,无论来自法国、土耳其还是巴西,美国向不置可否。
美国对中乌领导人通话的反应算是谨慎欢迎。
俄罗斯的处境则更为微妙些。中国已成俄最重要伙伴,地位无可替代,故俄对中乌通话只能表乐见。但俄更渴望助攻赢战,而非劝和促谈。
降低秩序转型的对抗性
要论此次中乌领导人通话的长远影响,言之尚早。但它也许是全球秩序转型更为和平的第一个信号。
首先,乌克兰危机牵一发而动全身,台湾海峡已感受到了热度。缓解乌克兰危机,将有助于降低全球陷入混乱的可能前景。
其次,中国的和平倡议超越了乌克兰。伊朗和沙特已在中国斡旋下和解。近日,中国外长致电巴基斯坦和以色列,表示愿提供帮助。如果中国能成功调解俄乌冲突,那么中国将以“桥梁”而非以“挑战者”的形象面世。
最后,当前西方政客多从意识形态和集团对抗的角度看待中俄。但正如长期关注中俄关系的学者波波·罗(Bobo Lo)所指出的那样,中俄对国际秩序的态度并不相同。中国是国际体系的积极参与者。它只想修正体系,不打算闹革命。相比之下,普京对全球秩序的态度是“无政府主义的和破坏性的”。如果中国能为乌克兰的和平做出贡献,那么西方的政治家们将会认真地读一读波波·罗。
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